第四十一条中标人的投标应当符合下列条件之一:
(一)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;
评价标准包括资格、资质、资信、技术指标、商务报价等,与之对应,投标文件一般包括资格标、资信标、技术标、商务标。
资格包括营业执照、法人资格、安全生产许可证等
资质以建筑业为例,《建筑业企业资质标准》 分三部分:施工总承包企业资质等级标准包括12个类别,一般分为四个等级(特级、一级、二级、三级);专业承包企业资质等级标准包括36个类别,一般分为三个等级(一级、二级、三级);劳务分包企业资质不分类别与等级。
资信评分各地规定不一致,以天津为例,施工类资信评分部分采用的是投标人向平台申报真实情况,平台依照规则赋分的方式。
(二)能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。
实质性要求多指工期、重要承诺、核心标准等。
现在商务标评标中,都会利用系统软件进行询价,超出规定的价格浮动范围的有可能被认定为低于成本。
第四十二条评标委员会经评审,认为所有投标都不符合招标文件要求的,可以否决所有投标。
依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的,招标人应当依照本法重新招标。
实际上,当否决若干投标后,剩余投标人少于3家时,已经没有必要再对其他家进行评审了。
第四十三条在确定中标人前,招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
无语
第四十四条评标委员会成员应当客观、公正地履行职务,遵守职业道德,对所提出的评审意见承担个人责任。
评标委员会成员不得私下接触投标人,不得收受投标人的财物或者其他好处。
评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
第四十五条中标人确定后,招标人应当向中标人发出中标通知书,并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
在公共资源交易平台进行的招标活动,一般会在评标后在网上发布中标候选人公示,国资性质的,必须选择排名第一的候选人。
现在新的动向是国资性质的项目,招标人可以不必选择排名第一的,是国家进一步改善经营环境的举措,但实际上国企在运用时,还有很多情况需要考虑。