申办流程全解读(办学许可证办理流程)

11月26日，在教育部发布的《校外培训机构专项治理通知》中明确提到2018年底前不能存在无证无照还在开展培训的机构。进一步明确了培训机构整改的最后期限，在此政策的影响下，所有校长都在与时间赛跑，争取在年底前取得《办学许可证》、《营业执照》。但申请许可证复杂的流程也让许多校长苦不堪言，所以今天为校长们详细梳理了机构资质办理的整个流程，希望能对大家有所帮助。（在场地、注资等方面各地要求各有不同，下文中会有注释）

1、什么是办学资质

《民办教育促进法》规定培训机构必须具有办学资质，而办学资质的内容则根据培训机构的性质而有所不同。

《民办教育促进法》将培训机构的性质分为营利性和非营利性。

具体区别如下：

盈利性机构办学资质为：《办学许可证》+《营业执照》

非盈利性机构办学资质为：《办学许可证》+《民办非企业》

通常在培训行业，我们都会选择设立营利性民办学校（培训公司）。

特别强调：《办学许可证》去教育局办理，《民办非企业》去民政局办理。工商局注册《营业执照》，申请的经营范围要含有培训等业务。

2、申请办学资质的前置条件

前置条件是指申请办学资质的必备条件，以当地省市下发的文件为准，大致包括：

① 开办资金不少于100万元，验资后可以调动使用（部分地区仅需20万元，具体以当地金额为准）；

② 办学场所的建筑总面积不少于500平方米，其中教学用房面积不少于办学场所建筑总面积的三分之二（各地有差异，如上海广州深圳等地为300平米，具体以当地为准）；

③ 租赁办学场所的，租赁期不少于3年；

④ 办学场所应当符合规划、消防、卫生、房屋安全等有关法律、法规和规章的规定（机构必须办理专门的办学消防许可证，后面会提到）；

⑤ 校长具有中级以上专业技术职务或大学本科以上学历，且有5年以上的教育管理经验（校长是指拥有“校长任职资格证”的人，可挂靠）；

⑥ 有2名以上具有大专以上学历的专职教育教学管理人员和3名以上具有相应教师资格的专职教师（可挂靠，但按目前最新政策，所有机构老师必须持有教师证，所以建议尽量招聘）；

⑦ 所在区域教育行政主管单位其他具体规定。

3、《办学许可证》筹设阶段流程

当机构满足了前置条件，确定了机构性质，下一步就可以申请《办学许可证》了，而申请《办学许可证》分为两个阶段：筹设阶段与正式申请阶段。

我们先来看筹设阶段，需提交如下材料：

而要提交以上材料，则需进行如下步骤：

一、确认办学指标

有些地区的办学指标是限额的，首先去街道办和教育局报备，确认是否还有指标，有指标的情况下去变更房屋使用性质，然后去街道办盖章，与教育局相关人员现场看场地，通过场地初审再进行下一步。

二、寻找场地

已有场地的按照规定变更房屋使用性质即可，没有场地的则需要另找场地。不管是已有场地还是没有场地，除了前置条件外，还需要关注以下问题：

① 土地使用性质：综合或办公；

② 楼层要求：早教、幼教机构要求3层及3层以下；具体科目楼层要求，咨询当地有关部门；

③ 消防要求：有些地区要求场地配有双向通道、前后门等；

④ 场地装修要求：建议让消防队推荐消防公司做消防装修，消防验收建议外包。

以上具体要求以当地区域公示为准。

三、名称预审核准

办理名称预核准申请，其中营利性质的机构去工商局申请，非营利性质的机构去民政局申请办理。

培训学校的名字格式：xx市+xx区+学校名字+培训学校（见当地具体名称办法）。

提交相关文件在教育局备案之后，会获得教育局签发的《筹办申请同意书》，需要注意的是《筹办申请同意书》不是《办学许可证》，这个时候开课运营还是存在法律风险的。

四、营利性机构办理营业执照

一般来说，办理营业执照需要注意以下问题（具体要求以当地为准）：

1.办理条件

以社会组织名义举办学校，社会组织必须具有独立法人资格；以个人名义举办学校，举办者拟定法定代表人应当具有政治权利和完全民事行为能力。

2.财务要求

学校固定资产应达到20万元以上，注册资金的最低限额不少于10万元（各地有差异）；

3.需交的材料

（以北京为例，具体的可在官网上进行咨询或去当地咨询）

营业执照可以自己去办，也可以找黄牛代办，黄牛常年和相关部门打交道，熟悉流程，有一定的社会资源，节省时间，缺点是价格稍高，依照自己的情况进行。

五、办理办学消防许可证

办学消防许可证不等于场地原本消防许可证，是专门的办学消防许可证，很多地方申办办学许可证需要提供《办学消防许可证》，同时也是所有资质办理中最难的一部分（建议找代办，节省时间）。需要注意的是：

① 筹办申请可与《办学消防许可证》办理同时进行。

② 有无双出口、应急通道。

③ 烟感喷淋能不能做。

④ 大楼本身是否合格、层高是否合规。

⑤ 消防栓有没有水

4、《办学许可证》正式申请流程

获得《筹办申请同意书》、《办学消防许可证》后可申请正式设立民办学校（办学许可证），还需要向当地教育行政部门提交如下材料：

教育部门行政审批流程：

① 受理申请人递交的材料，开具《受理通知书》，进入审批流程。

② 组织专家组开展现场核查，审核文字材料。一次性告知整改方案。

③ 确定已完成整改后，按行政部门内部审批流程完成审批，形成行政许可决定书、打印证书，完成审批。对不批准正式设立的，应当书面说明理由。

④ 决定书、证书等材料送达申请人。

5、时间节点

① 名称预核准办理周期为7个工作日，有效期为6个月。

② 消防备案审批周期为30个工作日。

③ 消防正式审批周期为20个工作日。

④ 办学筹设申请审批周期为30个工作日，有效期为3年。

⑤ 办学正式递交审批周期为20个工作日。

⑥ 等待审批期间，不得开展任何形式办学；审批通过，颁发《办学许可证》，没审批通过的，书面告知原因；全程下来，预计3–6个月。

6、总结

值得注意的是，在筹设阶段不要进行办学，被举报了会比较麻烦。虽然各地在申请条件上会有所不同，但具体流程大体相似，希望这份攻略可以给予各位校长以帮助

公众号：kemaochuangye（长按复制）