分裂6国(南斯拉夫为什么会解体)

南斯拉夫曾是联合国和不结盟运动的创始国，在国际上具有较强的影响力。1992年，这个东南欧的地区巨人一分为五，此后，进一步分裂为“七个葫芦娃”。当时有四支箭精准地命中南斯拉夫的命门，这位巨人颓然倒地，倍感唏嘘。上图_标注处为南斯拉夫位置所在第一支箭民族对立南斯拉夫地处巴尔干半岛西部，国土面积26.68万平方公里，略大于中国的广西省，1991年时全国总人

南斯拉夫曾是联合国和不结盟运动的创始国，在国际上具有较强的影响力。1992年，这个东南欧的地区巨人一分为五，此后，进一步分裂为“七个葫芦娃”。当时有四支箭精准地命中南斯拉夫的命门，这位巨人颓然倒地，倍感唏嘘。

上图_ 标注处为 南斯拉夫 位置所在

第一支箭 民族对立

南斯拉夫地处巴尔干半岛西部，国土面积26.68万平方公里，略大于中国的广西省，1991年时全国总人口2300万。南斯拉夫境内生活着20多个民族，其中塞尔维亚人、克罗地亚人、斯洛文尼亚人、黑山人、马其顿人、穆斯林人建立了自己的共和国。在国家结构上，南斯拉夫采用了联邦制，除了6个共和国，在塞尔维亚境内，还有伏伊伏丁那和科索沃两个自治省。

巴尔干半岛自古以来控扼着东西方的交通命脉，南斯拉夫身处其中，外患频仍，屡遭磨难。受此影响，塞尔维亚、黑山和马其顿皈依了东正教，克罗地亚和斯洛文尼亚呈现日耳曼化，并且信奉天主教，波黑一部分居民崇尚伊斯兰教。民族的不同，导致文化、宗教、语言、习惯的差异，彼此间缺乏了解和认同。

上图_ 《凡尔赛和约》（英文：Treaty of Versailles，又称：《凡尔赛条约》）

一战后，根据《凡尔赛条约》，这些风格迥异的民族纳入“南斯拉夫王国”。不幸的是王国的塞族统治者奉行“大塞尔维亚主义”，塞族人控制着绝大多数国家和军队的高层职务，对其他民族实行排挤压迫策略，造成各民族间关系紧张，国家凝聚力不强。

1945年，以铁托为首的南斯拉夫共产党实行民族平等政策，有效缓解了各民族的对立情绪，建立了社会主义联邦国家。随后，南斯拉夫的社会经济发展，进入了为期30多年的高速发展期。不过，短期的繁荣难掩历史的纠葛。上世纪70年代末，民粹主义死灰复燃，各共和国和自治省的代表，纷纷动用“否决权”，维护自身民族利益，干扰国家正常运行。

1990年，南斯拉夫宣布实行多党制，这个人口与上海相当的国家，出现了300多个政党，这种政党无一例外地打着民族主义旗号，蛊惑民心，拉拢选票，民族分裂愈演愈烈。南斯拉夫犹如一艘“无舵手八人划艇”，疯狂驰向毁灭的深渊。

上图_ 南斯拉夫 的民族分布图

第二支箭 政改失败

路线错误的政治改革，加速了南斯拉夫的解体。南斯拉夫建立后，联邦制和社会主义自治制度是铁托的两大法宝。两者给南斯拉夫带来了全面的发展，提升了综合国力，也助长了人们的盲目乐观和骄傲自满的情绪，忽视了对民族矛盾和经济发展问题的研究。

在国家的运行中，这两大法宝均出现了不同程度的问题。南共其实是由6个共和国的独立政党组成的共盟组织。为了应对滋长的民族对立情绪，1969年，南共九大实施放权改革，对组织建设进行了三大修改：

上图_ 1966年的南斯拉夫

一是取消南共联盟中央委员会代之以南共联盟代表会议常设委员会，此举代表着南共放弃国家的统治地位。

二是南共联盟领导成员，不再由南共联盟代表大会选举产生，改由各共和国和自治省的共盟组织按均等原则选派，各地选派的代表实质上成为了地区利益的代言人。

三是各地方的共盟代表大会在南共联盟代表大会之前召开，各地事先制定好方针政策，再去全国代表大会讨价还价，这么做造成全国代表大会形同虚设，权威尽失。

1974年，南共十大上已经意识到国家出现解体化的苗头，但未采取根本性措施予以清除。铁托在世时，凭借其出色的个人威望和才干尚能压制各种社会问题。1980年，铁托辞世后，南斯拉夫失去了“最后拍板的人”，国家陷入“权力真空”。政治改革的负面影响，促使组织建设形同虚设。

上图_ 70年代南斯拉夫的工业建设

第三支箭 经济危机

糟糕的经济，使人们对南斯拉夫政府失去的信心。上世纪60年代，南斯拉夫各共和国的党组织处于自治状态，民族主义开始抬头。1971年，铁托计划将“实现民族的经济主权”换取联邦各成员的归属感。“经济主权”包括各共和国负责本地区的金融管理、外汇收支和公共事业收支等经济事务，联邦政府行使各共和国明确赋予的“共同的职责”。

经济上的分权透支了南斯拉夫的生命：

一方面中央汲取财力的能力不断下降。据统计，1972年，中央财政收入占GDP的20.7%，中央财政支出占GDP的21.1%，至1989年，这两项指标下降到5.6%和5.3%。

另一方面地区经济发展极不平衡，全国地区人均GDP总体相对差异系数由1965年的45%，上升至1988年的53%。1988年，斯洛文尼亚的人均GDP是科索沃人均GDP的7.5倍，成为世界上地区差异最大的国家之一。

上图_ 1981年南斯拉夫纸币500第纳尔

1981年开始，南斯拉夫社会产值连续四年低迷，增长率仅为0.6%，通货膨胀率由1982年的30%增长至1989年的1256%，1985年的外债高达240亿元美元，年付利息多达50多亿美元，成了世界上人均外债最多的国家之一。

与此同时，失业率逐步攀升，1990年全国失业率高达20%，有136万人无活可做。生活质量的下降，使各地区和民族之间差距不断拉大，分歧持续加深，最终汇集成一股奔向分裂的洪流。

上图_ 约瑟普·布罗兹·铁托（1892.5.25－1980.5.4）

第四支箭 外部干预

铁托解放南斯拉夫后，美国视其为“除苏联以外东方对西方的一支最强大的力量”，在纠集其它西方国家，从政治、经济、军事等方面悄然实施着和平演变。1988年，“斯洛文尼亚同盟”成立，标志着南斯拉夫国内出现了第一个反对派政党。

德国、意大利、匈牙利等国为了恢复对南斯拉夫部分地区的传统影响力，在政治、法律、舆论等方面公开支持斯洛文尼亚和克罗地亚的分离主义势力。据南斯拉夫国防部的资料显示，1990年后，斯洛文尼亚和克罗地亚地方武装得到了来自于奥地利、德国、意大利、瑞士等国的数万枪支、数百万弹药以及其他军火。

上图_ 梵蒂冈地图

有媒体披露，梵蒂冈为克罗地亚提供了40亿美元军火专项贷款。德国军官为斯洛文尼亚地方部队进行了培训。作为南斯拉夫最大的靠山，苏联也身陷严重的国内危机，无暇插手南斯拉夫事务。1991年6月25日，斯洛文尼亚和克罗地亚率先独立，南斯拉夫进入解体倒计时。

6月27日，南斯拉夫人民军为了维护国家的统一，与斯洛文尼亚地方武装展开激战，上演了欧洲战后最大规模的地区战争。战争非但没有治愈分裂的毒瘤，反而加快了南斯拉夫的解体步伐。这个“最具战斗力和最富进攻性的政权”在多重因素的催化下，饮鸩止渴，分崩离析，走向末路。