财政政策的三大工具(公共基础知识（经济知识）：我国财政政策的基本手段)

一、什么是财政政策?

财政政策是指为促进就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的一系列措施。

二、我国财政政策的基本手段

1.国家预算

国家预算是政府的基本财政收支计划，通过政府预算收支规模的确定，收支结构的安排和调整来实现财政政策的目标。国家预算是实现财政职能的基本手段，反映国家的施政方针和社会经济政策，规定政府活动的范围和方向。

2.税收

税收是国家财政收入最主要的来源，通过确定税率，税种来保证国家财政收入，税收的本质是国家为满足社会公共需要，凭借公共权力，按照法律所规定的标准和程序，参与国民收入分配，强制取得财政收入所形成的一种特殊分配关系。税收可以调节社会经济的分配关系，促进社会公平公正，是非常重要的财政政策工具。

3.财政投资

财政投资又称为财政投资性支出，是指以政府为主体、将其从社会产品或国民收入中筹集起来的财政资金用于国民经济各部门的一种集中性、政策性投资，是财政支出中的重要部分。财政投资的目的是巩固和壮大社会主义经济基础，调节社会产业结构。

4.财政补贴

财政补贴是国家根据经济发展规律的客观要求和一定时期的政策需要，通过财政转移的方式直接或间接的对农民，企业，职工和城镇居民实行财政补助。我国现行财政补贴主要有价格补贴、亏损补贴、职工生活补贴和利息补贴等。补贴的对象为企业、职工和城镇居民。补贴的范围包括工业、农业、商业、交通运输、建筑、外贸等国民经济各部门和生产、流通、消费各环节、居民生活各方面。

5.财政信用

财政信用又叫做国家信用，是国家按照有偿原则或信用原则，筹集和运用财政资金的一种再分配手段。包括在国内发行公债和专项债券，在国外发行政府债券，向国际金融组织借款，以及对预算内资金实行周转有偿使用等形式。是国家以债权人或债务人身份用有偿形式参与社会产品分配，调节经济活动的一种方式。

6.购买性支出

是政府用于购买为执行财政职能所需要的商品和劳务的支出，包括购买政府进行日常政务活动所需要的商品与劳务的支出，如行政管理费、国防费、社会文教费、各项事业费等，和购买政府进行投资所需要的商品与劳务的支出。也包括购买用于兴办投资事业所需商品与劳务的支出如基本建设拨款，建设道路，港口，桥梁等支出。

7.转移支付

指政府或企业无偿地支付给个人以增加其收入和购买力的费用。如社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费等