一体两翼指的是什么(一体两翼的名词解释)

怀化新闻网讯鹤城区委、区政府在主题教育中，始终坚持和围绕主题教育的根本任务、总体要求、具体目标开展工作，突出群众满意标准，以问题为导向，以提升人民群众获得感、满意度、幸福感为目标，以群众评价检验主题教育成效。

作为怀化唯一主体城区，在大力发展经济和全域旅游的同时，如何创新城市基层治理、夯实经济社会发展的“根基”？鹤城区委牢固树立城市大党建理念，始终坚持把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，积极探索党建引领城市基层治理路径。该区以党建引领推动城市基层社会治理为目标，筑牢“一体两翼”（“一体”即狠抓基层组织建设，“两翼”即化解社会突出矛盾和创新基层社会服务），明确把社区基层治理作为工作的“主攻方向”。面对居民群众的呼声和需求，鹤城区推行网格化管理和服务，推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层，以更好地为居民群众提供精准化、精细化服务。红星街道宏宇社区所辖铜花山庄是无物管小区，因小区老旧，原有配套设施损坏严重且不完善，严重影响了小区居民的生活质量及人身安全。街道、社区多次深入调研，对铜花山庄量身定做了一套方案，首先在小区建立党支部，发展党员中心户4户，推选楼栋长4名，无人管转变为有组织管。通过街道及社区帮、居民自己集，投入经费10万余元，修建了垃圾池、保坎，拆除了安全隐患围墙，挖掘了排水沟。通过近2个月的努力，如今铜花山庄小区整体面貌焕然一新。成功的典型，吸引了其它无物管小区的目光，纷纷前往参观学习，极大地激发了群策群力治理自己家园的热情，让无物管小区靓起来。“现在的环境确实好多了，我们住着舒服，看着也高兴。”社区居民旷文革欣喜地说道。

“小‘网格’激发大活力。” 通过构建“街道大工委、社区大党委、网格党支部、楼栋党小组、党员中心户”的城市基层党建组织体系，鹤城区基层“网格化”党建新格局已初具雏形。 为改变多方力量分散发力的状况，该区将“平安建设、社会治理、文明创建、美丽建设、志愿服务”等“五个指头捏成拳”， 打造城市基层社会治理“一起来”新格局。该区还在城区建成高清视频监控 3012个，治安卡口 38 组。城区 2054 个视频监控探头已全部接入综治信息平台，区级和11 个街道（乡镇）综治中心可对辖区治安情况实时监控，一张全方位、全天候的智能“天网”在该区已初步成形，基层社会治理信息化能力和水平得以进一步提升。

同时，该区在完善65个社区、506个网格事务三级（街道、社区、网格）为民服务基础上，拓宽信息收集渠道，建立网格群，为人人参与社会治理搭好平台。10月的一天，城南街道西冲社区居民在市四医院路边发现偷倒的工业垃圾，马上反映给网格员。街道综合信息指挥室接到网格员信息后，迅速协调街道派出所、行政执法中队、环保办等部门，组织人员查看现场，确认该处工业垃圾是前一天晚上偷倒的，并通过调取监控锁定了嫌疑车辆。

该区通过织密治理网络、整合治理资源、推进治理创新，逐步探索出一条以社区治理为主体的城市基层社会治理体系，打通了党员与小区治理和服务群众的“最后一公里”。据统计，截至11月底，该区通过网格共化解矛盾纠纷6200多起，为民办实事13000多件，实现了小事立即办，难事帮助办，进一步消除了社区隐患点，居民群众幸福指数不断提升。（郭飞 杨众华 旷永平）