什么是机关事业单位改革过渡期？什么是过渡性养老金？

2024年，机关事业单位过渡期结束，还有过渡性养老金吗？众所周知，机关事业单位2014年10月实施改革，按照国发〔2015〕2号文和人社部发〔2015〕28号文件规定，2014年10月1日起，不管是公

2024年，机关事业单位过渡期结束，还有过渡性养老金吗？

众所周知，机关事业单位2014年10月实施改革，按照国发〔2015〕2号文和人社部发〔2015〕28号文件规定，2014年10月1日起，不管是公务员还是事业单位工作人员，养老待遇和企业职工养老保险制度实施了并轨制。自此，机关事业单位职工同企业职工一样，在职时单位和个人都要缴费，退休后才能领取养老金。到2024年，机关事业单位改革时间已满10年，过渡期结束，那么，机关事业单位退休人员还有过渡性养老金吗？我们首先来看机关事业单位改革过渡期是什么意思，再看是否有过渡性养老金。

1、什么是机关事业单位改革过渡期？

机关事业单位此次改革涉及近4000万机关事业单位人员，其中，影响较大的是2014年9月30日前参加工作、2014年10月1日之后退休的人员，这部分人也被叫做“中人”，由于改革后，养老金的计算方式发生了变化，对他们的待遇影响较大，因为有的人按照新办法计发的养老金更多，而有的人按照老办法计发的养老金更多。为了确保待遇的平稳过渡，中人的养老金采取逐步过渡的原则计发，养老待遇实行新老待遇计发办法对比，保低限高，设置了10年的过渡期。

过渡期内退休的人员，若按老办法计算，养老金更高，则直接按老办法计发，如果新办法计算出来的养老金更高，则以老办法为基数，每年增发超出部分的一定比例。从2014年-2024年，每年增发10%，比如第一年退休的人员发放超出部分的10%，第二年退休的人员发放超出部分的20%，依此类推，到过渡期末年发放超出部分的100%。

值得注意的是，过渡期内退休中人养老金补发并非过渡性养老金，而是退休中人养老金重新核算补发。因此2024年，机关事业单位过渡期结束，和有无过渡性养老金没有直接关系。我们接着来看什么是过渡性养老金。

2、什么是过渡性养老金？2024年，机关事业单位过渡期结束，还有过渡性养老金吗？

过渡性养老金是工龄较长，且被认定为视同缴费年限的退休人员才有的养老金。机关事业单位10年过渡期结束后，也就是2024年10月1日之后退休的人员，养老待遇将按照新办法计发。养老金由个人账户养老金和基础养老金构成，工龄较长且被认定为视同缴费年限的退休人员还有一笔过渡性养老金，具体计算公式如下：

个人账户养老金=个人账户储存额÷计发月数(50岁为195、55岁为170、60岁为139、65岁为101)。

基础养老金=所在地区养老金计发基数(1+本人平均缴费指数)÷2×缴费年限×1%。

过渡性养老金=养老金计发基数x社保平均缴费指数x账户前工龄（视同缴费年限）x过渡性养老金计发系数。

因此，过渡性养老金和机关事业单位的10年过渡期是两个概念，10年过渡期结束后，过渡性养老金仍然存在，只有等到所有退休人员均为2014年后参加工作的情况下，才没有过渡性养老金的存在。

过渡性养老金是对工龄较长的退休人员的照顾，也是他们应得的，因为在养老保险制度实施前，即使本人想参保缴费也没有渠道，所以将他们的连续工龄认定为视同缴费年限，发放过渡性养老金，体现了对他们工作的认可。毕竟，有的退休较早的退休人员，实际缴费年限很短，如果没有过渡性养老金，领到的养老金将会少之又少，这对他们十分不公平。

综上所述，2024年，机关事业单位过渡期结束，还有过渡性养老金。因为机关事业单位过渡期和过渡性养老金没有直接关系，此前有过渡性养老金的退休人员仍然会继续发放，新办理退休的退休人员有视同缴费年限认定的，该核算过渡性养老金的也会继续核算发放，这一点大家不用担心。

众所周知，2014年10月起，国家建立机关事业单位养老保险制度，这意味着机关事业单位人员自己缴纳养老保险，并从养老制度、养老金计发办法、养老金调整上与企业退休人员实现并轨。由此给机关事业单位退休人员带来2个担忧，一个是十年过渡期后，机关事业单位人员退休身份会改变吗？也就是说退休的中人是什么身份呢？二是养老金按什么标准领取？也就是说养老金待遇会降低吗？

之所以有这样的担心，心情可以理解，因为养老金计发办法发生大变化，跟企业退休人员一样计算基础养老金、过渡性养老金、个人账户养老金，担心会养老金待遇会降低，毕竟养老金是退休后唯一的收入来源，养老金多少直接关系着退休后的幸福指数。下面从过渡期结束后退休身份和养老金计发2个方面进行深度分析：

3、机关事业单位人员退休身份会改变吗

首先，要知道什么是十年过渡期，过渡期主要是针对机关事业单位养老保险制度改革实施前参保工作，也就是在2014年10月1日前参加工作、实施后退休的工作人员（退休“中人”）设立的新老办法对比的10年过渡期（2014年10月1日至2024年9月30日），以确保改革前后待遇平稳衔接；

接着，分析一下退休身份问题，根据国发〔2015〕2号文件对改革计发办法作出原则性规定，并采取“老人老办法，新人新办法，中人实行过渡”的办法。这意味退休身份分为老人、中人、新人三类，其中中人的退休身份格外引人关注，因为十年过渡期结束，很多人担心没有退休中人这个身份，情况属实吗？下面我们接着分析。

最后，经求证，可以肯定的是十年过渡期结束，退休身份没有变，因为退休中人为2014年10月1日前参加工作、实施后退休的工作人员，这意味着2014年10月1日前参加工作是中人的关键词，只要满足这个条件，不管什么时候退休，都是机关事业单位退休中人，与过渡期长短无关，其退休身份没有变化。

4、过渡期结束后养老金按什么标准发放？

10年过渡期结束，这意味着养老金计发办法从新老办法对比向新办法直接过渡，换句话说养老金计发办法发生变化，养老金按什么标准发放呢？实际上，万变不离其宗，新办法养老金由三部分组成，分别是基础养老金、过渡性养老金、个人账户养老金，与企业退休人员养老金计发和构成一样。另外机关事业单位退休人员还有一笔职业年金可以领取，但不属于基本养老金范畴，由省级统筹发放，其职业年金账户按计发月数发完为止。

1、基础养老金=退休当年养老金计发基数×（1+本人平均缴费工资指数）÷2 ×缴费年限×1%；

2、过渡性养老金=退休当年养老金计发基数×本人视同缴费指数×视同缴费年限×1.3%

3、个人账户养老金=退休时本人基本养老保险个人账户累计储存额÷计发月数。

10年过渡期结束后退休的人员，只要知道当年养老金的计发基数、视同缴费指数、平均缴费工资指数、个人账户累计储存额以及缴费年限和视同缴费年限，很容易计算出全额的新办法养老金标准。

综上所述，十年过渡期结束后，退休中人还是退休中人自己，其退休身份没有变化，同时与老人、10年过渡期退休的中人、企业退休人员而言，其缴费年限长、缴费指数高、个人账户累积高，所以养老金比企业退休人员、已退休中人都高，不用担心过渡期结束后养老金待遇会降低。