平台公司人事机制改革发展(公司人事管理规章制度)

近年来，迫于政策发展要求和自身生存压力，平台公司纷纷开始了自身的市场化和实体化转型之路，但受制于各自历史原因，公司的经营管理尤其是人力资源管理体系很难支撑公司转型发展，常见的问题比如政企不分、人员低效、能力缺失、激励缺位等等。长远来看，平台公司要想实现高质量发展，激发组织的内生动力至关重要，再加上近年来国企改革不断深化，从政策层面也为平台公司的机制改革提供了政策引导和良好条件。本文以平台公司面临的一些共性机制问题为基础，探讨平台公司人事机制改革发展的主要思路。

一、管理问题分析

01、组织职能层面

大多数平台公司总部缺乏明确的职能定位，部门设置和子公司架构设置尤其是管控权责需进一步优化；部门之间职能切分不完整、不科学，存在职能缺失、职能交叉的现象，导致运营管理效率较低；部门缺乏完善的岗位设置，岗位职责不完善；任务分配不均衡，各岗位忙闲悬殊。

02、人力资源配置层面

大多数平台公司并未建立完善的市场化的选聘和薪酬机制，公司高端管理人才、专业人才匮乏；人才总体规划空有方向，无明确的任职资格体系，人才的梯队建设机制也不健全；母子公司的人员定位不明晰，子公司的人员管理、人工成本核算和控制未能有效开展。

03、薪酬层面

大多数平台公司缺乏明确的薪酬策略和导向，薪酬水平更多地是基于历史因素，没有外部对标，无法吸引优秀人才；岗位薪酬仅仅跟职务级别挂钩，不考虑岗位价值；薪酬结构性失衡，薪酬水平拉不开差距，呈现“基层过高、中层过低”的局面；员工晋升通道狭窄，常态化的晋升加薪机制未建立，导致员工主观能动性不足；薪酬总额控制未与公司经济效益有效挂钩，能增能减的薪酬总额调控机制缺失；薪酬福利结构存在不合理，浮动薪酬比例设置过低、津贴补贴标准缺乏公平性。

04、绩效层面

各层级绩效考核关联度低，绩效考核的目标导向性不足；绩效考核缺乏量化的指标，考核维度过于单一，缺乏职责性指标和任务性指标；考核评分方式不够合理，考核客观性、公平性缺失；绩效考核的应用范围单一，绩效薪酬激励性不足。

二、改革发展思路

01、人事机制改革总体思路

调整组织结构以适应战略发展阶段，建立并完善人力资源管理体系，不断深化人力资源管理市场化改革，包括人才选拔招聘机制、人才发展培养机制、绩效管理机制、市场化薪酬管理体系及中长期激励机制，在人力资源层面实现市场化管理，提高人效，激发人员活力。

02、针对组织层面问题

可依据战略规划调整平台公司组织架构，使组织架构适应其战略发展阶段，平台公司总部聚焦政策制定和结果监控，具体业务运作管理交由子公司具体负责，逐步往“小机关、大业务”方向过渡，同时要加强总部的专业能力建设，从董事会到各部门成立专业委员会和专业小组，聚焦公司转型的主要业务领域，加强业务能力建设和职能专业保障。

03、针对人力资源配置层面问题

可依据公司战略，从“选、育、用、留”，制定匹配公司发展规划的五年人力资源规划；推行经理层成员任期制、契约化管理，完善业绩考核评价机制，实行市场化绩效薪酬分配制度；推行职业经理人试点，在公司经营层及中层探索建立职业经理人制度；自主开展内部人才选拔工作，制定各岗位用人标准，建立关键岗位胜任力模型；建设各岗位职业发展通道，优化完善双通道建设，激励中基层员工发展。

04、针对薪酬层面问题

可建立市场化、有竞争力的宽带薪酬体系，参照外部市场化水平，结合自身实际情况，主动与市场紧密对接；优化薪酬结构与考核挂钩，薪酬与绩效考核强挂钩，强化绩效考核的结果应用机制，建立薪酬晋级和降级机制，完善个人薪酬调整办法。

05、针对绩效层面问题

可建立专项奖励机制，各业务板块制定专项奖励制度并实施；完善绩效管理机制，贯彻业绩导向观念，加强沟通反馈，同岗位考核适当拉开距离；建立超额利润分享机制，对满足条件的员工进行经济报酬回馈；对于业绩表现突出的下属公司，视情况给予超额利润分享；试点“共享型”激励机制，探索项目跟投、事业合伙等激励模式。